🇫🇷 – Renforçons la gouvernance financière des associations et fondations !

En réponse aux récentes révélations sur « l’affaire Caritas » et au détournement de 61 millions d’euros qui en a découlé, le groupe parlementaire LSAP souhaite contribuer par son paquet de mesures à renforcer l’intégrité et la transparence du secteur associatif, afin que les deniers publics et les dons ne puissent plus être détournés et que le travail important des associations puisse se poursuivre. Toute autre solution se ferait au détriment des plus démunis de notre société.

« Cette affaire a des conséquences pour l’ensemble du secteur caritatif, qui joue un rôle crucial tant au Luxembourg qu’à l’international : la confiance du public est ébranlée, et il est impératif de réagir rapidement », déclare Taina Bofferding.

Mesures pour une gouvernance renforcée

La législation actuelle ne prévoyant aucune disposition spécifique sur la gouvernance financière des associations et fondations, le LSAP déposera une proposition de loi afin d’adapter et de compléter les textes légaux en vigueur.

« Cette proposition de loi introduit des mécanismes de sécurité et de transparence indispensables. Ainsi, pour toute transaction financière importante, nous proposons le principe des quatre yeux, voire des mesures plus contraignantes, pour garantir que chaque décision soit approuvée par plusieurs parties prenantes », explique Franz Fayot.

En outre, la proposition de loi prévoit l’obligation de publier les conventions de financement entre l’État et les associations ou fondations au registre de commerce et des sociétés, afin de renforcer la transparence de l’utilisation des fonds publics.

Parallèlement, le groupe parlementaire LSAP revendique d’autres mesures cruciales pour renforcer la supervision et la conformité des structures concernées :

• Contrôle renforcé par la Cour des Comptes: Le LSAP demande un contrôle plus rigoureux et régulier des associations et fondations conventionnées par la Cour des Comptes, pour identifier et combler les vulnérabilités dans leur gouvernance.
• Introduction de clause de « compliance » dans les conventions de financement : Le LSAP propose l’introduction systématique de clauses de « compliance» dans toutes les conventions étatiques. Une telle clause doit prévoir des modalités et des règles de conformité plus avancées, adaptées à la nature spécifique de chaque association ou fondation, pour prévenir efficacement la corruption et les abus.

« Nos propositions visent à restaurer la confiance du public en assurant une supervision plus rigoureuse et une transparence accrue dans le secteur associatif, essentiel au tissu social du pays. », conclut Claire Delcourt.

🇩🇪 – Stärkung der Finanzaufsicht von Vereinen und Stiftungen

Als Reaktion auf die jüngsten Enthüllungen in der „Caritas-Affäre“ und die damit verbundenen Veruntreuungen in Höhe von 61 Millionen Euro möchte die LSAP-Fraktion mit ihrem Maßnahmenpaket dazu beitragen, die Integrität und Transparenz des Vereins- und Stiftungssektors zu stärken, damit öffentliche Gelder und Spenden nicht mehr veruntreut werden können und die wichtige Arbeit der Vereine fortgesetzt werden kann. Jede andere Lösung würde zulasten der Schwächsten unserer Gesellschaft gehen.

„Dieser Fall hat Auswirkungen auf den gesamten karitativen Sektor, der sowohl in Luxemburg als auch international eine entscheidende Rolle spielt: Das Vertrauen der Öffentlichkeit ist erschüttert, und es ist dringend erforderlich, schnell zu reagieren“, erklärt Taina Bofferding.

Maßnahmen für eine verstärkte Aufsicht

Da die aktuelle Gesetzgebung keine spezifischen Bestimmungen zur Finanzaufsicht von Vereinen und Stiftungen vorsieht, wird die LSAP-Fraktion einen Gesetzesvorschlag einbringen, um die bestehenden Rechtsvorschriften anzupassen und zu ergänzen.

„Dieser Gesetzesvorschlag führt notwendige Sicherheits- und Transparenzmechanismen ein. So schlagen wir beispielsweise das Vier-Augen-Prinzip für alle bedeutenden Finanztransaktionen vor, gegebenenfalls auch strengere Maßnahmen, um sicherzustellen, dass jede Entscheidung von mehreren Beteiligten genehmigt wird“, erläutert Franz Fayot.

Darüber hinaus sieht der Gesetzesvorschlag vor, dass die Finanzierungsvereinbarungen zwischen dem Staat und den Vereinen oder Stiftungen im Handels- und Gesellschaftsregister veröffentlicht werden müssen, um die Transparenz der Verwendung öffentlicher Mittel zu erhöhen.

Gleichzeitig fordert die LSAP-Fraktion weitere wichtige Maßnahmen zur Verstärkung der Aufsicht und der „Compliance“ der betroffenen Strukturen:

• Verstärkte Kontrolle durch den Rechnungshof: Die LSAP fordert eine strengere und regelmäßigere Kontrolle der konventionierten Vereine und Stiftungen durch den Rechnungshof, um Schwachstellen in deren Finanzaufsicht zu erkennen und zu beheben.
  Einführung einer „Compliance“-Klausel in Finanzierungsvereinbarungen: Die LSAP schlägt vor, systematisch „Compliance“-Klauseln in alle staatlichen Vereinbarungen aufzunehmen. Eine solche Klausel muss fortschrittlichere Modalitäten und Regeln der Compliance vorsehen, die spezifisch auf die Natur jedes Vereins oder jeder Stiftung abgestimmt sind, um Korruption und Missbrauch effektiv vorzubeugen.

„Unsere Vorschläge zielen darauf ab, das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederherzustellen, indem eine strengere Aufsicht und eine erhöhte Transparenz im Vereinssektor gewährleistet werden, der für das soziale Gefüge des Landes von wesentlicher Bedeutung ist“, so Claire Delcourt abschließend.